今天的专题协商会到此结束。

  陕西省政协主席徐新荣讲话。

  陕西省政府副省长窦敬丽讲话。

  委员吴剑、苟俊杰、刘国强现场提问，陕西省商务厅、陕西省发展和改革委员会、中国国际贸易促进委员会陕西省分会的参会代表分别对委员们提出的问题作出了回应。

  粮食安全是“国之大者”、“民之要者”。哈萨克斯坦作为“一带一路”沿线重要的农产品出口国，是世界上少数不受国际四大粮商控制粮食命脉的国家，也是未来我国粮食进口合作的重点方向。近年来，我省抓住融入共建“一带一路”大格局的历史机遇，积极推动爱菊等粮食企业向西走出国门，建设哈萨克斯坦“海外粮仓”，打造“一带一路”中国—中亚粮食进出口通道，为我省粮食安全保驾护航。面临的主要问题有：一是境外粮食仓储设施少、粮食收购成本较高；二是大宗粮食贸易物流运输费用高，粮食企业成本压力巨大；三是政策支持创新不够，粮食企业在配额指标、运输补贴、标准互认等方面面临实际困难。
  为此建议：
  一是着力打造更加高效的粮食贸易大通道。
  二是更好发挥我省上合组织农业基地的平台作用。
  三是加强政策创新，支持农业外向型企业走得更远。
  查看详情

  单光子探测器，作为全球多个国家研究热度最高的前沿技术之一，可广泛应用于量子光学等领域，具有巨大科研价值及重要战略地位。陕西拥有雄厚的单光子产业发展基础，不仅集聚大量军工科技资源，更是拥有8所“211工程”院校、3所“985工程”院校、25家国家重点实验室以及众多高新技术企业。虽然我省单光子产业取得了一定成绩，但仍存在资源共享程度不高、发展动力不足、需求不能有效衔接等问题。而秦创原肩负着建设共性技术研发平台、推进政产研深度融合等重大使命。为此建议：
  一、积极发挥秦创原“统筹协调”作用，集聚优势资源擘画单光子产业发展大计。要加强顶层“调查研究”；要建立离散型“人才智库”；要建立日常“沟通联络”机制。
  二、积极发挥秦创原“先行先试”作用，为我省单光子产业实现跨越式发展提供政策支持。要在“产业导向”方面给政策；要在“企业入驻”方面给政策；要在“引才留才”方面给予政策。
  三、积极发挥秦创原“服务保障”作用，为我省单光子产业发展提供坚强有力支撑。要加强组织保障；要加强制度保障；要强化资金保障。
  查看详情

  2020年1月，国家发展改革委正式批复西安咸阳国际机场三期扩建工程可行性研究报告。借国家战略和政策支持的“东风”，西安咸阳国际机场以其“承接东西，联结南北”的地理位置优势获得了更加广阔的发展空间。疫情前，西安咸阳国际机场年旅客吞吐量达到4722万人次，全国排名第七，货运吞吐量突破38万吨，极大地促进了我省开放型经济的发展。同时，我们也发现了一些问题：一是非航空产业收入不足，机场周边产业发展缓慢;二是货客比(万吨货物吞吐量/千万人次)为8.1，低于全国平均水平的12.7，对我省的贸易带动作用低于航空货运应有水平;三是未能整合高科技企业、龙头贸易企业共同利用综合保税区的优势而形成强大的产业集群效应;四是尚未形成航空、铁路、公路、轨道为一体的综合交通枢纽。为此建议：
  一、构建强有力的政策支持体系，加速项目落地。
  二、发挥自贸区、综合保税区和临空经济示范区优势，发展总部经济。
  三、以西安咸阳国际机场为中心，打造集航空、铁路、公路和轨道于一体的综合交通枢纽。
  查看详情

  近年来，陕西开放型经济新体制逐步构建，体制机制障碍进一步破除，对内对外开放相互促进，开放的脚步越来越稳健，开放的道路越来越开阔。但是，延安作为省域副中心城市，在全省开放经济中作用不够凸显，建议进一步发挥延安独特政治优势、资源优势、区位优势、联盟优势，助力全省开放型经济高速发展。
  一是发挥政治优势，为开放经济牵线搭桥。
  二是发挥资源优势，为开放经济提供基础。
  三是发挥区位优势，为开放经济优化平台。
  四是发挥联盟优势，为开放经济寻找伙伴。
  查看详情

  2021年以来，我省坚定不移推进秦创原建设，大力推动“登高、升规、晋位、上市”四大工程，科教基础、原创策源、产业转化实力位居全国前列，为创新驱动发展注入了强大动力。但与条件相近的湖北省相比，我省在科技金融平台建设方面仍存在明显差距，突出表现在两地科创类政府引导基金规模大数100亿比2000亿，境内外上市公司数90多家比160多家。产业基金投资是科研成果转化为生产力的“最后一公里”，上市则是企业成功的重要标志之一。在秦创原建设进入由“势”转“能”的第三个年头，加强科技金融平台建设，补足基金投资与企业上市环节，对我省四大工程整体升规模、链接更紧密、闭环可持续具有不可或缺的作用。
  为此建议：
  一是充分利用香港国际金融中心资源，在港建设战略性新兴产业基金平台，与省内现有资源形成联动互补。
  二是利用香港国际金融中心资金优势，鼓励引导省内企业在港发行企业债筹集资金，并制定适当的容错政策，作为基金投资人投资基金平台。
  三是积极布局“科创”赛道。
  四是助力科创企业批量规模上市。
  五是建立战略性合作伙伴。
  查看详情

  建设自由贸易试验区是新时代党中央全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。经过六年实践，陕西自贸试验区在优化营商环境、强化制度创新、加快外向型产业聚集等方面大胆试、大胆闯、自主改，形成了一批在全国具有示范作用的创新经验，累计形成725项创新案例，其中33项在全国复制推广，83项在全省复制推广。截至去年底，陕西自贸试验区新设经营主体15.2万家，进出口总额累计达1.65万亿元，年均占全省同期进出口总额71.6%。与此同时，我省自贸区发展也存在一些问题：
  一是自贸区管理机构层级较低，协调力度有限。
  二是自贸区整体开放程度不高，对区域对外开放带动作用有限。
  三是制度创新的系统集成性有待提升。
  四是“一带一路”人文交流合作有待深化。
  为此建议：
  一、进一步调整和理顺陕西自贸试验区的管理体制。
  二、组建“大西安自贸区”管理机构。
  三、对标高标准国际经贸规则，以制度型开放引领高水平对外开放。
  四、充分发挥自贸试验区+服贸试点+综保区+协同创新区等叠加优势，推进重点产业链全域全链对外开放协同发展。
  五、向国家争取事权，开展重大事项集成创新。
  查看详情

  近年来，跨境电商发展迅速，业已成为开放型经济发展的新动能。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，增长11.7%;进口0.56万亿元，增长4.9%。近年来，陕西的跨境电商也取得较快发展，2022年陕西省跨境电商进出口额为120亿元，同比增长40%，其中出口额达80亿元，同比增长50%。但与其他省份相比，2022年浙江省跨境电商进出口额4222.8亿元，增长18.7%;河南省2022年跨境电商交易额2209.2亿元，同比增长9.5%;四川省2022年跨境电商交易额950.3亿元，同比增长35.6%。显然，陕西省跨境电商发展还存在较大差距。具体表现在：
  一是跨境电商基础设施和服务能力不足。
  二是金融服务不完善，支付存在安全隐患。
  三是品牌建设滞后，创新能力不强。
  为此建议：
  一是加强跨境电商的生态建设和监管创新。
  二是加强跨境电商的创新发展模式。
  三是加强跨境电商的人才培养和引进。
  四是加强跨境电商的品牌建设和宣传推广。
  查看详情

  2020年9月，国家级西安“一带一路”国际商事法律服务示范区成立以来，坚持以习近平法治思想为指引，按照法治平台建设和法律产业聚集并重的建设理念，扎实开展法律服务资源集聚、法治平台建设运营与服务保障、制度创新机制探索等工作，着力以法律产业生态链构建国际商事法律服务保障体系，打造“一带一路”具有影响力的法律服务和纠纷解决首选之地，现已成为陕西打造国际化法治化营商环境、服务“一带一路”高质量发展重要支撑平台。
  示范区主要存在以下问题和短板：
  一是对示范区的宣传不够。
  二是对示范区的组织保障需提升。
  三是示范区发展空间受限。
  为此建议：
  一、加大宣传力度，打造品牌形象。
  二、强化政策支持，提高保障能力。
  三、促进资源集聚，提升发展空间。
  查看详情

  这次专题协商会，得到了社会各界的广泛关注，共邀请了8位同志作重点发言。

  陕西省政协“提升开放平台功能，促进开放型经济发展”专题协商会由港澳台侨和外事委员会承办。
  2月至3月，委员会联合省民建、省致公党，组织部分政协委员和专家学者，围绕协商议题先后赴安康、延安、西安开展专题调研，赴江苏开展学习考察。通过召开情况通报会、实地调研、座谈交流等多种形式，深入了解我省开放平台建设存在的困难和问题，广泛听取意见建议，并征集交流材料50余篇。调研组对调研情况认真进行了汇总梳理和分析研究，现将有关情况报告如下。
  一、我省开放平台建设的总体情况：（一）是开放平台建设成效显著；(二)是平台创新能力持续提升。(三)是服务开放型经济作用明显。
  二、我省开放平台建设的主要问题：(一)开放平台发展水平滞后。整体发展不均衡，统筹管理有短板，制度创新不明显；(二)开放平台产业聚集度低。产业优势不突出，进驻企业发展不平衡，新业态新模式发展不足；(三)开放平台功能发挥不够。辐射带动作用不强，推动企业“走出去”的力度不大，外资招商实效性不够;(四)开放平台软硬环境不优。司法服务和保障能力有待提升，通关便利化存在堵点，基础设施需提升完善。
  三、提升开放平台功能，促进开放型经济发展的意见建议：(一)优化体制机制，激活平台内生动力。加强顶层设计，强化政策集成，推进制度创新;(二)发挥载体功能，加快产业聚集发展。打造特色产业集聚区，增强外向型优势产业竞争力，大力推进外贸新业态发展;(三)坚持示范引领，推进高水平对外开放。充分发挥平台带动效能，推动口岸从通道向枢纽转变，促进外贸外资稳中提质；(四)强化要素支撑，提升服务保障能力。打造法治化营商环境，着力提升便利化水平，用好秦创原平台科技支撑作用。

  第一项议程：陕西省政协港澳台侨和外事委员会主任闫超英同志，就本次专题协商有关情况作说明。
  第二项议程：重点发言。
  第三项议程：互动交流。
  第四项议程：陕西省政府副省长窦敬丽同志讲话。
  第五项议程：陕西省政协主席徐新荣同志讲话。

  今天(4月27日)上午，陕西省政协“提升开放平台功能，促进开放型经济发展”专题协商会召开。
  会议由陕西省政协秘书长王刚主持。
  这次会议的主要内容是：针对目前我省开放平台建设存在的问题、难点和堵点开展专题协商，对发挥好开放平台在我省打造内陆改革开放高低中的引领作用，进一步提升平台功能、加速推动平台提档升级、协同发力提出意见建议，从而推动我省开放型经济高质量发展。
  出席今天会议的领导同志有：
  省政协主席徐新荣，省政府副省长窦敬丽。
  参加会议的政府部门的同志有：
  省政府相关副秘书长;省发改委、省商务厅，杨凌示范区管委会，西咸新区管委会等有关部门负责同志。
  参加会议的政协及有关方面同志有：
  省政协相关副秘书长、研究室主任;省政协医药卫生体育委员会、社会和法制委员会及港澳台侨和外事委员会主任、副主任;省民建、省致公党及部分市政协相关负责同志;部分政协委员及专家学者、企业代表等。

  4月27日上午，省政协“提升开放平台功能，促进开放型经济发展”专题协商会召开。会议由省政协港澳台侨和外事委员会承办。
  各界新闻网正在图文直播。

  4月27日（星期四）上午9:00，陕西省政协“提升开放平台功能，促进开放型经济发展”专题协商会将在西安召开。
  各界新闻网将进行图文直播，敬请期待！