本报讯 （记者 张璐）3月31日至4月1日，省慈善协会召集市、县（区）慈善（协）会会长在西安召开慈善事业规范发展促进会，学习、落实党的二十届四中全会和全国两会关于慈善事业的战略部署，总结交流2025年全省慈善工作，部署今年工作任务，进一步促进慈善事业规范发展。

会议现场记者 张璐 摄

奋进新时代 开创新格局

促进和规范慈善事业高质量发展

副省长徐明非对此次会议作出批示，委托省政府副秘书长谢泱在大会宣读。省慈善协会党委书记、会长吴前进主持并作题为《奋进新时代、开创新格局，促进和规范慈善事业高质量发展》的工作报告。省民政厅党组书记、厅长李智远到会讲话，省政府原常务副省长徐山林出席并讲话，省人大常委会原副主任邓理、陈再生、刘维隆，省委社会工作部副部长林海君等出席。

批示指出，2025年省慈善协会坚持党建引领，围绕中心，服务大局，聚焦困难群体务实笃行，募集机制进一步优化，慈善幸福家园建设稳步推进，慈善组织体系不断健全，慈善公信力持续提升，慈善事业发展更加规范有序。全省各级慈善工作者秉承“扶贫济困，安老扶孤”的宗旨，心怀大爱，倾情投入，为全省高质量发展作出了积极贡献。

批示强调，希望省慈善协会进一步提高政治站位，牢牢把握慈善事业的政治性、人民性、公益性，自觉把慈善工作放到党和国家全局中去定位、谋划和推进。进一步聚焦中心任务，发挥优势，主动作为。推动慈善资源精准对接全省重大战略和民生急需，聚焦共同富裕、乡村振兴、基层治理、应急救灾、精神文明建设等方面，在促进社会公平、助力城乡协调发展、参与社会治理、提升公共安全保障能力、弘扬社会主义核心价值观上展现新作为。进一步严格依法行善，坚持一手抓促进支持、一手抓规范管理，构建促进有力、监管到位、运行规范、充满活力的慈善事业发展机制，以真抓实干的奋斗姿态，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献更大力量。

2025年慈善工作成效丰硕

“2025年是慈善事业规范发展的一年，在省委、省政府坚强领导下，在省委社会工作部、省民政厅精心指导下，在社会各界参与支持下，全省慈善会系统履行新时代慈善组织使命，深入开展警示教育和专项治理行动，新思路谋划，新路径探索，新业态引领，新生态建设，推动了慈善事业高质量发展。”吴前进说。

慈善幸福家园融合建设运营成效显著。全年新建村社（区）慈善幸福家园1608所，新募村社互助金4.08亿元，新办老人餐厅277个。全省累计创建慈善幸福家园8729所，45%的村、社区投入创建活动，募筹建设资金及村社互助金17.93亿元，开办老年人爱心餐厅达4065个，就餐老人达36.7万人；兴办儿童之家2171个，关爱留守儿童5.4万名。

持续推动县区召开慈善大会。汉阴、紫阳、延川县相继召开了慈善大会，共募集款物6374万元。目前全省已有24个县（市、区）党委、政府召开了25场慈善大会，募集款物24.1亿元。

双线并举开发慈善募集新质动能。全年网络筹款2.42亿元，线下募集款物价值3.63亿元，募集款物总额6.15亿元。做优项目开创慈善救助工作新局面。全年累计实施慈善救助项目11大类81个，支出款物价值5亿元，帮扶困难群体110万人次。

深入开展警示教育和专项治理行动。按照民政部门公益慈善领域警示教育安排部署和专项治理行动的具体要求，对照治理重点逐一开展排查，发现问题立行立改，规范公务活动，用制度管人管事，推进慈善事业规范健康发展。

推动慈善志愿服务活动广泛开展。全省慈善会系统志愿者队伍已发展到8996支，志愿者达71万多名，服务数百万工时。

慈善文化宣传工作再上新台阶，集中宣传了一批爱心企业、爱心人士、慈善项目和慈善工作典型，深入开展慈善文化“五进”活动，形成了良好的公益慈善氛围。

党建引领把准慈善事业发展方向，健全决策机制和省市县镇村五级慈善组织体系，为慈善事业行稳致远提供了坚强的组织保障。

擘画2026年慈善发展新蓝图

“一直以来，省委、省政府始终将慈善事业摆在保障民生、促进和谐的重要位置，给予高度重视和强力推动。”李智远充分肯定了省慈善协会为全省慈善事业发展大局所作的贡献，赞扬省慈善协会是陕西慈善工作的标杆和“领头雁”，表示省民政厅将一如既往支持省慈善协会工作，进一步打造具有陕西特色的“三秦慈善”品牌。

结合当前慈善事业面临的新形势、新要求，李智远表示，希望省慈善协会和全省各级慈善组织担当新使命、开创新局面。省慈善协会及各级慈善组织要发挥优势，持续推动慈善幸福家园与农村互助幸福院、城市日间照料中心融合发展，重点打造老年人爱心餐厅、智慧助老服务等载体，让老年人在家门口享受优质慈善养老服务，为老年人助餐服务贡献慈善力量。全省各级慈善组织特别是省慈善协会要充分发挥慈善“小、快、灵”优势，开展专业化帮扶，在守护困境儿童成长中发挥“补充力量、专业支撑”作用。各级慈善组织要针对政府救助后生活仍然存在困难的群体，引导各级慈善力量参与构建“大救助”格局，发挥好慈善救助“拾遗补缺、应急救急”的补充作用。省慈善协会作为全省慈善组织的标杆，要把规范管理摆在更加突出的位置，以透明促规范，以规范赢信任，以信任助发展。切实加强行业自律，规范慈善行为，做到信息公开，维护良好的公益慈善组织形象。全省慈善组织要坚守慈善为民初心，为人民谋政绩，以实干出政绩，不断开创我省慈善事业高质量发展新局面。

徐山林在讲话中满怀深情地回顾了省慈善协会创立30年来的发展历程，希望大家做好三件事：认真总结30年来的工作经验，把感性认识上升到理性认识，把一些好的做法上升到制度层面，不断提高完善。加大对慈善项目的检查力度，每个项目要确定责任人，建章立卡，如慈安便民桥可实行桥长制。对长期坚持参与支持慈善事业的爱心企业和人士，要给予褒奖和鼓励。期望全省慈善组织继往开来，不懈奋斗，推动我省慈善事业高质量发展。

坚持规范发展总基调

推动慈善事业规范运行

吴前进表示，2026年是“十五五”开局之年，省慈善协会要坚持规范发展总基调，以党建为统领，以募集为基础，以项目为支撑，以创新为动力，以规范为保障，重点做好八个方面工作。

融合发展，分类指导，做优慈善幸福家园工程。按照省民政厅“建立大融合机制，建设大养老服务体系”的工作要求，牢牢抓住募集互助金这个“牛鼻子”，坚持从实际出发、量力而行的原则实行分类指导。重点抓好融合示范村社（区）建设，以慈善募集保障家园可持续运营，以助餐养老服务国家应对人口老龄化战略。

把握要义，积极作为，推动市、县（区）召开慈善大会。尚未召开慈善大会的县区要积极创造条件，主动向党委、政府汇报，力争早日召开慈善大会。

拓展渠道，双线挖潜，开发慈善募集新动能。乡村振兴专场活动、“千企万店助万家”项目是今年线上募集的“重头戏”，各市县要认真组织实施。线下募集要巩固老善主，开发新善源，拓宽募集渠道，确保全年募集稳中有升。

规范运作，精准施助，推动慈善项目“三化”建设。要策划一批具有地方特色、群众认可的新项目，拓展慈善服务领域，提升慈善项目的影响力和实效性。

突出重点，凝心聚力，加大慈善文化宣传力度。要以省慈善协会成立30周年为契机，精心策划系列宣传活动，展示慈善事业发展成就，大力宣传爱心企业、爱心人士，弘扬慈行善举，激发社会慈善热情与活力。

创新方式，拓展内容，深入开展志愿服务活动。要在队伍建设、拓展服务领域、创新服务方式、提高服务质量上出真招，见实效。

依法行善，强化自律，促进慈善事业规范发展。要深刻领会并坚决贯彻中央关于促进慈善事业规范发展的决策部署，将“规范发展”作为全年工作的重中之重，确保慈善事业在法治化、专业化轨道上健康运行。

党建引领，强本固基，切实加强慈善队伍建设。把党建工作贯穿慈善工作全过程，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，确保慈善事业发展方向正确。

会议还开展了慈善事业规范发展专题培训，省民政厅慈善处处长江春生作专题辅导讲座。与会人员认真听讲，一致表示将强化自律意识，推动慈善事业规范运行，高质量发展。

省慈善协会副会长赵浩义宣读了《关于慈善幸福家园融合建设运营和县区召开慈善大会情况的通报》，副会长强萃萍宣读了《关于2025年网络众筹公益活动情况的通报》；陕西慈善发展中心主任卢晓岚通报了“爱为宝”项目情况；各市推荐的10个县（区）慈善协会介绍工作经验；西安市等12个市（区）慈善协会会长交流发言。

副会长张文亮主持市区慈善工作交流发言并作会议小结。他要求，抓好会议精神传达，明确目标任务，突出重点，切实做好会议精神贯彻落实。

副会长苏新泉、戴士芳分别主持相关议程。

《各界导报》2026-04-07 第6145期 第04版