近年来，二手烟扰民问题屡见不鲜。校园门口、车站商超、医院楼宇、餐饮场所等人员密集的公共区域，逐渐成为二手烟重灾区。尤其在中小学放学时段，总有一些家长在校门口吸烟，不少孩子和路人掩鼻而行。

5月25日，在吉林某地一所学校门口，一名学生家长在等待学生放学时吸烟。

我国《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定，任何人不得在学校、幼儿园及其他未成年人集中活动的公共场所吸烟。目前，“室内全面禁烟”已是各地控烟立法底线，校园、医疗机构等重点区域室外控烟同样应是社会共识。可现实是，公共场合违规吸烟行为依旧多发，禁烟标识形同虚设，二手烟危害难以根除，背后暴露出多重治理困境。

世界无烟日到来之际，新华社“焦点”栏目记者就此问题多地走访，用镜头记录下各类违规吸烟乱象，挖掘乱象背后成因，探寻控烟治理的可行路径。

5月23日，一名工作人员在吉林省某市体育场内吸烟。

广西中医药大学第一附属医院仁爱分心血管科医生庞延告诉记者，二手烟的危害早已被科学证实，烟草烟雾中包含有害化学物质是不争事实。即便短暂停留，也会对呼吸系统、心血管系统造成刺激。老人、儿童、孕妇等免疫力较弱群体首当其冲，长期暴露在二手烟环境中，呼吸道疾病、心血管疾病的发病风险大幅提升。

近年来各地稳步推进无烟环境建设，多地出台公共场所全域禁烟规定，通过划定禁烟区、布设禁烟标识、压实场所经营者主体责任，开展违规吸烟劝导整治。与此同时，各地常态化开展控烟科普，纠正“二手烟无害”等误区；针对未实行禁烟的公共场所，仍倡导吸烟者避让他人、避免二手烟扰民。

但记者走访发现，当前控烟治理仍存多重堵点：如存在部分吸烟者守法意识不足，漠视禁烟法规与他人健康权益；经营主体履职缺位，疏于现场劝阻；控烟监管存在部门联动不足、违规取证难度大等问题。

5月14日，市民在吉林省某市的吸烟亭外吸烟。

5月26日，市民在吉林省某市一商场地下停车场吸烟，一旁即为禁烟标识。

5月26日，一乘客在吉林省某火车站乘坐电梯时吸烟。

5月26日，在广西某大型医院的公共楼梯间里，一名患者家属在抽烟，其墙面上贴着禁止吸烟的标识，现场烟味较重。

在一些公共场合，记者发现，就在标明“室内外全面禁止吸烟”标识的旁边就设置了烟灰桶。这种明显矛盾的做法，令人啼笑皆非。

5月26日，市民在标注“全面禁烟单位”的吉林省某医院门外吸烟，身旁的立式烟灰桶与墙上“本场所室内外全面禁烟”的标识形成反差。

北京环誉律师事务所主任律师王殿明提出多项法律治理层面的建议，一是上调罚款标准，增设拘留、公益惩戒提升违法成本；二是落实场所管理方连带责任，压实一线劝阻责任；三是屡犯吸烟记入失信记录，辅以强制宣教；四是多部门常态化普法宣传，以案释法，树立公共场所禁烟共识。

5月25日，在广西某市一写字楼的公共楼梯间里，地面多个容器内盛满烟头，现场有较重的烟味。

5月26日，有市民在吉林省某市一家标注禁烟的餐馆内吸烟。

5月25日，一男子在广西某市一写字楼的楼梯间里抽烟。

控烟成效，系于制度落地与全民自律。法规落地、文明素养提升绝非朝夕之功，控烟治理依旧任重道远。守护未成年人、非吸烟人群远离二手烟侵害、畅享洁净空气，是全社会共同的文明追求。

记者：曹祎铭 颜麟蕴

编辑：辛悦卫 逯阳 赵婷婷

新华社摄影部