笔者在办理一起跨省流窜盗窃电缆案件时发现，犯罪嫌疑人先后流窜至汉中、西安等地，多次潜入在建小区电井内，盗窃尚未投入使用的电缆线，涉案价值达14万余元。经查阅近年来办理的盗窃室外电缆设备、通信基站案卷发现，近三年来辖区内已发生20余起类似案件，部分被盗设施为正在使用的电缆、通信设备，造成直接或间接损失30万余元。

一、案件特点

（一）案件呈现团伙化、专业化、流窜化特点。作案人员通常为2人以上，内部形成明确分工。多数嫌疑人具备电力、施工相关知识，熟悉电缆铺设位置、供电状态及巡检规律。作案专业化程度高，并配备轿车、三轮车等运输工具，作案快速且隐蔽，增加了案件的侦破难度。

（二）犯罪成本低、获利快。铜芯电缆等金属材料价格较高，即使是短段电缆也可以带来可观利益。

（三）销赃渠道监管缺位。一是行业监管流于形式。对废旧金属回收行业的日常监管频次不足，日常检查机制不完善，实名登记、资质查验制度落实不到位。二是地下销赃网络打击不深。对隐蔽性强的地下销赃点排查力度不够。三是作案工具监管缺失。相关部门对非法改装、销售液压钳、断线钳等专业作案工具的行为打击不足，未建立相关监管机制。

（四）防范措施薄弱。该类案件具有明显的时间与空间集中性。作案时间犯罪分子多选择在夜间或凌晨作案，作案地点则主要集中在城乡接合部、在建工地、偏远基站、废旧工业园区。因地域偏僻，夜间及节假日值守、日常巡查不足，监控设备覆盖率低或已损坏未及时维修，为实施盗窃提供了便利。

二、原因剖析

一是跨区域、系列性案件线索核查、协同打击效率有待提升；二是部分区域监控覆盖不足、照明缺失，案件取证难度大；三是废品回收行业监管存在漏洞，部分商铺实名登记、资质查验制度落实不到位，无手续收购现象屡禁不止；四是部分单位安防意识薄弱，巡检、值守、防护措施不到位。五是协作机制不健全，住建、市场监管等相关部门未针对此类案件建立常态化协作机制，在信息共享、隐患排查等方面未形成合力，导致监管缺位。

三、对策建议

（一）强化打击力度，提升侦办效能。建立跨区域案件串并机制，对作案特征相似的案件及时串并侦查；加大对团伙作案的深挖力度，重点打击组织领导者、骨干成员、多次作案及上下游关联犯罪，强化证据固定，实现“打团伙、端窝点、断链条”。

（二）强化源头防控，完善安防体系。督促施工单位、废旧工业园区、物业小区加装监控、强光照明等技防设施；督促相关部门、企业及时检查辖区监控设备运行状况，确保监控有效可用；对裸露电缆采取深埋、套管、防盗卡扣等物防措施；严格实行24小时值班、夜间巡查制度。

（三）强化行业监管，阻断销赃链条。联合公安、市场监管、住建等部门常态化开展专项整治行动，严格落实废旧回收站实名登记、台账记录、来源核查、可疑报告等制度，对未落实登记制度的站点，依法予以取缔或处罚；建立作案工具销售登记制度，要求商家记录购买者身份信息、购买用途，发现可疑情况及时报告公安机关。

（四）强化宣传警示，提高防范意识。深入建筑工地、企业社区、废旧金属回收点开展普法宣传，在宣传栏、电子屏、回收点显眼位置张贴警示标语，增强群众防盗意识；通过微信公众号、微博、抖音等平台，定期发布室外电缆设备、通信基站盗窃高发态势、作案规律、防范技巧等预警信息，对该类重大案件及时曝光，展示打击成效，形成强大震慑。

（汉中市汉台区人民检察院 范敏）