□ 民盟陕西省委会

《2035年中国国家自主贡献报告》明确了我国到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%的目标，标志着我国“双碳”行动已拓展至涵盖甲烷、氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体的全口径管控。这一从“控强度”到“降总量”的根本转变，对省级层面的数据支撑能力提出了更高标准。然而对照新要求，我省在温室气体排放数据的公开、共享与服务方面仍存在数据公开力度不足、数据更新时效不高、数据细分维度模糊等明显短板。

为此建议：

一、推行温室气体数据公开负面清单制度。确立以公开为常态的数据管理原则，制定明确的温室气体数据公开负面清单，清单之外的数据一律视为公共资源向社会开放。依托省政务服务平台，搭建统一的温室气体数据开放门户，取消针对非涉密数据的行政审批环节，实现高校、智库及企业的“免申即享”。对于承担减排重任的省内重点企业，应逐步推行碳账户强制公示，将碳排放信息披露质量纳入企业环境信用评价体系，建立常态化的披露监管机制。

二、打造区域碳排放动态监测与快报体系。改变仅发布年度清单的传统模式，利用陕西省电力大数据、工业运行数据等高频指标，探索建立区域碳排放的季度快报或半年度公报机制，力争将数据发布的滞后期缩短至半年以内。以规范性文件形式明确各级统计与核算部门的数据报送与发布时限，将数据更新及时率纳入考核指标，形成刚性约束。建立排放数据与碳市场交易的联动机制，确保市场主体能够依据最新数据及时调整交易策略与减排路径。

三、构建全产业链温室气体精细化基础数据库。一方面，逐步细化数据颗粒度，重点披露煤化工、钢铁、电力等省内高耗能行业，以及甲烷、氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体的排放明细。另一方面，打破部门间的数据壁垒，整合能源、工信、农业、林草等部门数据，构建覆盖原材料获取、生产制造及废弃物处理全过程的产业链排放数据集成平台。