□ 记者 白小芳 贺鹏飞

“以前一出火车站，揽客车辆扎堆围堵、强行拼座、随意议价，游客出行既糟心又无奈。现在候客井然有序、打表规范透明，真正感受到了革命圣地的文明新风。”经常往返于延安的外地旅客由衷感叹。

“过去无序竞争、恶性抢客，行业风气差、大家都赚不到钱。如今监管规范、竞争公平，靠服务拓客源，我们跑车更安心、更有底气。”长期在延安火车站驻点营运的出租车司机李师傅为新变化点赞。

这些细微变化的背后，是延安市政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，以重点提案督办赋能城市治理的生动实践。

延安火车站作为全市核心交通枢纽、红色文旅重要门户，是展示圣地文明风貌、彰显城市治理能力的关键窗口。近年来，随着延安红色旅游热度持续攀升，客流车流大幅增长，站前出租车违规揽客、拒载议价、非法营运、乱停乱放等顽疾反复出现，不仅扰乱客运市场秩序、损害群众出行权益，也严重影响了延安红色城市的对外形象。

立足群众急难愁盼，聚焦城市治理短板，民革延安市委会副主委宋慧深入一线走访调研，倾听旅客心声、摸排行业痛点，分析乱象成因、思考治理举措，牵头撰写并提交了《关于整治延安火车站出租车乱象优化旅客出行体验的建议》的提案。

“政协提案源于民生、服务归于民生，每一条建议都是群众的真实期盼。”宋慧表示，延安是红色旅游名城，火车站是外地游客认识延安的第一站，站前客运服务质量直接关系城市口碑与文旅形象。此前乱象屡治屡现，核心在于硬件配套不足、执法监管存在盲区、行业自律偏弱、长效机制不健全。该提案旨在以“小切口”解决“大民生”，通过设施升级、从严整治、行业提质、常态监管，彻底扭转站前客运乱象，擦亮圣地城市窗口。

该提案因问题抓得准、分析剖析深、对策务实可行，被列为市政协年度重点督办提案，交由市交通运输局牵头统筹办理。

火车站整治后现象 白小芳 摄

提案交办后，市交通运输局高度重视、高位推动，将提案办理作为践行以人民为中心的发展思想、提升城市精细化治理水平、优化营商环境的重要抓手，单位主要领导牵头部署，召开提案办理推进会，逐条梳理提案建议、细化任务清单、明确责任分工、限定办结时限，联动公安、交警、城管等部门协同发力，坚持治标与治本并举、整治与长效并行，全方位推进火车站客运乱象专项整治，全力推动提案建议落地落细、见行见效。

聚焦硬件短板，优化场站布局，筑牢规范运营基础。针对以往延安火车站候客区域混乱、人车混行、车流拥堵、分区不明等问题，市交通运输局统筹规划、统筹改造，优化站前交通组织体系。通过科学改造升级，建成标准化出租车专用候客通道，划定专属待客区域，实行单向通行、即停即走、有序排队的管理模式，有效解决了出租车扎堆揽客、随意停靠等问题。同时，合理划分网约车、私家车、出租车停放区域，实现各类车流分流疏导、各行其道，彻底改善站前交通拥堵、秩序杂乱的现状，为旅客营造安全、顺畅、有序的乘车环境。

聚焦乱象顽疾，强化联合执法，压实市场监管责任。针对群众反映强烈的拒载、议价、拼客、宰客及黑车非法营运等乱象，延安组建专项整治工作专班，建立多部门常态化联合执法机制，实行定点值守、动态巡查、错峰整治相结合的监管模式。紧盯节假日、旅游旺季、早晚客流高峰等关键时段，重点整治出站口、广场周边等重点区域违规营运行为。同时，健全从业人员信用监管体系，完善黑名单管理制度，对屡次违规、恶意宰客、服务恶劣的驾驶员依法从严处罚、公开曝光、实施行业禁入，持续释放严管严控、常态整治的强烈信号，有效净化客运市场环境。

聚焦行业提升，深化教育培训，涵养文明服务新风。延安坚持整治乱象与提质增效同步推进，常态化开展出租车行业全员教育培训，围绕交通运输法律法规、文明服务规范、安全运营准则、投诉处置流程等开展专题培训，引导从业人员严守运营纪律、规范服务行为。同时，结合延安红色城市定位，融入红色服务理念，引导广大出租车驾驶员争当圣地文明的传播者、城市形象的展示者。通过选树文明标兵、组建志愿服务车队、开展文明营运评比等活动，带动全行业转变服务作风、提升服务质量，让小小出租车成为展示延安文明形象的“移动窗口”。

火车站整治后现象 白小芳 摄

聚焦民生保障，畅通诉求渠道，构建闭环治理体系。延安全面整合各类政务服务、交通投诉平台热线，在火车站出站口、候客区等醒目位置公示投诉电话、监督渠道，方便旅客随时维权。建立“接诉即办、限时办结、全程回访”工作机制，简化核查流程、压缩办理时限，高效处置群众出行诉求。依托站前智能监控系统，搭建数字化监管平台，实现违规行为实时抓拍、精准取证、快速处置，构建全方位、立体化、智能化的监管闭环，切实保障广大旅客合法权益。

提案办理落地见效，城市窗口焕然一新。如今的延安火车站，站前车辆停放有序、营运规范文明、客流通行顺畅，旅客出行满意度、获得感显著提升，出租车行业风气持续向好，圣地城市文明形象越来越深入人心。宋慧对提案办理成效给予高度评价：“职能部门响应迅速、举措扎实有力，真正做到了民有所呼、政有所应。下一步，我将持续关注民生领域，积极履职建言，用高质量提案助力延安城市治理提质增效。”

延安市政协有关负责人表示，下一步，市政协将持续发挥专门协商机构作用，常态化开展提案督办评议工作。市交通运输局要持续巩固专项整治成果，扎实开展提案办理“回头看”，常态化排查整治行业乱象，持续完善基础设施、健全长效机制、提升服务品质，推动火车站客运治理从集中整治向常态治理、精细治理、智慧治理转变，持续擦亮革命圣地交通文明窗口，为全市文旅产业高质量发展、城市精细化治理提质增效贡献力量。