各界新闻网讯（记者 谢昊天 康斌）一体推进天然气扩面提质和农村散煤综合治理，既是建设生态城市的务实举措，也是优化群众生产生活方式、增进民生福祉的民心工程。9月2日，汉中市政协结合前期围绕“一体推进天然气扩面提质和农村散煤治理工作”开展专题视察成果，召开民主监督专题协商座谈会，政协委员、职能部门、重点县区和燃气企业齐聚一堂，直面基层治理堵点、倾听群众真实心声，以“调研+协商+监督”履职方式，为全市清洁能源替代工作提质增效建言献策。

近年来，汉中持续推进燃气管网铺设、镇村通气覆盖、散煤清洁替代，取得阶段性成效。数据显示，2026年截至8月31日，市中心城区空气质量综合指数改善幅度位列全省第一，群众生态获得感不断增强。

“成效值得肯定，短板不容忽视。”市政协常委、人口资源环境委主任柯明贤在调研中发现，工作中统筹衔接仍显不足，部分区域管网建好却不通气，市民安装壁挂炉后迟迟无法供气；通气调试、工程验收流程耗时久，后期运维服务也跟不上。同时，清洁改造成果巩固难度较大，部分农户存在“装而不用、改后反弹”的情况，导致前期改造成效大打折扣。

针对这些问题，柯明贤提出精准化推进、长效化管护的治理思路。“杜绝重建设、轻运维，重数量、轻实效的片面政绩观。”柯明贤建议，压实市级统筹、县区属地、企业主体三方责任，建立市县企联动机制，集中攻坚管网通气、调试验收、运维保障等现存断点难点，保障已建项目建成能用、通气好用。针对改造后反弹风险，算好生态、健康、经济三本账，引导群众转变用能观念，落实好惠民气价、阶段性补贴政策，结合农村房屋节能改造降低取暖能耗，从而巩固改造成果。

“在后续建设中，摒弃‘一刀切’推进。”柯明贤表示，对暂不具备通气条件的村组放缓节奏，用洁净煤、电能过渡替代，守住群众基本用能底线；对条件成熟、群众意愿高的片区，优先落实项目和配套，打造示范样板，稳妥有序实施。

“目前，全市气源供应短缺问题已彻底解决，这为天然气全域扩面筑牢了基础，但部分距离市区较远镇村燃气铺设仍有现实难题。”市政协常委、汉中博润知税务师事务所主任肖劲松认为，部分偏远镇村住户分散、用气需求低，管网铺设投入大、回报率低，盲目扩张极易造成资源浪费，且部分乡镇管网施工因地形等因素限制存在安全隐患。

对此，肖劲松建议，立足实际、科学规划，把有限建设资金集中到刚需区域，实现改造一片、见效一片。严守安全底线，严格规范施工标准，严控燃气管道与电力、通讯管线的安全距离，从源头规避安全风险。同时，针对跨河、跨路等多部门交叉的复杂施工工程，建立联合审批、协同推进机制，提高工程建设速度和安全性。

资金保障是清洁能源替代工作推进的关键。市政协委员、市发改委总经济师李雨慷在调研中发现，资金短板在一定程度上制约了工作推进的速度。

他建议，精准包装优质项目，主动对接各类专项金融政策，拓宽融资渠道。紧盯已获批资金的项目，加快施工进度、规范资金使用，确保每一笔资金都用在实处、见到实效。同时组织部门、企业常态化研读国家最新利好政策，提升项目谋划专业性，提高项目申报成功率，为清洁能源替代工作筑牢资金保障。

政策落地效果，最终体现在群众的感受里。市政协委员、市体育局党组书记汤新军聚焦群众诉求，道出了政策落地的堵点：不少群众对清洁能源改造政策不了解、不认可，配合积极性不高；各县（区）壁挂炉售价没有统一参考标准，让群众在选择上犯了难。此外，跨部门施工审批流程繁琐、周期过长，也导致工程进度滞后，引发群众不满。

“好政策要讲明白、落到位，才能暖民心。”汤新军建议，加大政策宣传力度，直白解读政策红利和改造益处，打消群众顾虑。相关部门需出台壁挂炉指导价或价格区间，规范设备售价。同时应建立管网铺设、验收、通气全链条联动机制，明确各环节办理时限，实现管道完工、验收即办、快速通气，真正让群众装得上、用得上、用得好。

座谈会上，相关县区和职能部门直面问题、主动认领，针对委员提出的堵点难点逐一回应，明确整改思路与推进举措。表示将压紧压实属地责任，强化部门协同联动，统筹推进管网延伸、老旧管网改造、遗留问题攻坚，闭环落实各项协商建议，推动清洁能源替代工作提质增效。

协商聚共识，监督促落实。此次专题协商座谈会，将民主监督融入大气治理、民生服务全过程，既守护好了汉中的绿水青山，也解决好了群众的急难愁盼。下一步，汉中市政协将持续跟踪督办、常态化开展“回头看”，依托提案、社情民意等履职载体，推动各项治理举措落地见效，让生态保护成果更优、民生福祉底色更暖，为汉中生态城市建设贡献政协力量。