各界新闻网讯（实习记者 庞浩楠 通讯员 杨继斌 记者 陈昭宇）老旧小区改造，一头连着城市发展，一头系着百姓福祉，是城市更新的关键之举，更是温暖人心的民生答卷。近年来，宁陕县始终秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，坚持以城市更新行动为抓手，系统化推进老旧小区提质改造，逐步补齐城市功能短板、持续优化人居生活环境、不断夯实基层治理根基，让一个个老旧小区焕发新颜值、迸发新活力、承载新生活。

为全力推动老旧小区改造提质增效、城市更新提档升级，宁陕县政协组成专题调研组，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，扎实开展推进老旧小区改造提升专题调研。

调研组认为，自2020年以来，宁陕县严格落实中省市老旧小区改造工作部署，结合山区县城实际，出台专项实施方案、编制五年改造总体规划，构建起制度化、规范化、系统化的改造工作体系，推动小区居住环境从基础保障向品质宜居迭代升级。按照连片规划、分片实施、整体提质的工作思路，将城区老旧小区划分为四大片区，实行分区推进、分批实施、梯次更新，持续提升改造工作精细化、科学化水平。截至去年底，全县累计完成43个老旧小区改造提升，惠及居民3860户，改造建筑面积47万平方米，累计投入改造资金1.38亿余元。聚焦群众急难愁盼问题，大力实施雨污分流、屋面修缮、管线规整、道路硬化等基础工程，集中整治私拉乱接、污水淤积、路面破损等顽疾，彻底扭转老旧小区“脏乱差”面貌。同时，坚持问需于民、问计于民，全面补齐居住功能短板，群众居住获得感、幸福感、安全感持续提升。

调研组发现，宁陕县老旧小区改造提升工作仍存在建设底子薄弱，安全隐患不容忽视；产权关系复杂，更新推进阻力较大；建管衔接脱节，长效管护存在短板；资金渠道单一，提质升级受限明显等问题。针对上述现实问题和历史遗留问题，调研组提出了四个方面的对策建议。

坚持规划引领、分类施策，精准推进全域提质。完善城市更新专项规划，实行基础保障、功能完善、价值提升等分级改造。对高危楼栋实施拆除重建、盘活存量空间；对老城街巷修旧如旧、保留乡愁肌理；对成片小区重点推进电梯加装、管网升级、车位扩容。全面开展城市体检排查，常态化整治房屋结构、消防电气、地质灾害等安全隐患，对不具备改造条件的危旧房屋引导居民自愿腾退，用于生态修复和市政配套建设。

坚持权责清晰、优化服务，提速项目落地成效。明确政府、居民分级责任，政府统筹完善片区公共基础设施，居民自主实施房屋主体修缮提质。持续优化审批流程，简化小型改造项目审批环节，妥善化解老旧房屋权属档案缺失等历史遗留问题，为自主改造、连片更新开通便捷通道。

坚持建管并重、共治共享，健全长效治理机制。以党建引领基层治理，规范小区业委会建设，常态化开展业务指导培训，推行市场化托管、集约化打包、社区兜底三类物业服务模式，实现管护全覆盖。建立“社区+业委会+物业+居民”共治体系，依托智慧安防、智能设施提升治理效能，常态化开展改造成果“回头看”，持续补齐公共服务短板。

坚持多元筹资、创新赋能，破解资金要素瓶颈。积极争取专项债、特别国债等上级资金支持，构建多方联动的多元筹资机制。创新“改造+运营”模式，引导社会资本参与配套设施运营管理。统筹整合普惠性整治资金，覆盖私房片区改造盲区，配套推出旧房改造金融产品，探索市场化盘活路径，持续激活城市更新内生动力，全力打造宜居、韧性、美丽的山城新风貌。