各界新闻网讯（记者 谢昊天 康斌）人口发展是关系中华民族发展的大事情。9月22日，汉中市政协组织召开市政协六届二十四次常委会会议，围绕“健全完善生育支持政策体系 助推全市人口高质量发展”议题开展专题协商。会上，政协委员们立足汉中市情，聚焦民生痛点，从政策完善、托育提质、养老减负、就业赋能等多个维度，剖析生育、养育、养老领域堵点难点，提出一系列接地气、可落地的意见建议，为汉中筑牢人口发展基石、赋能城市高质量发展贡献政协智慧力量。

当前，汉中人口发展结构性压力凸显，出生率持续低位运行，老龄化程度高于全国、全省平均水平，人口“剪刀差”问题日益突出，家庭不愿生、不敢生、养不起、顾不上的现实难题亟待破解。

“人口工作是系统性工程，必须高位统筹、全域推进。”市政协委员、西乡县政协主席朱小平建议，组建由市委、市政府主要领导牵头的人口高质量发展领导小组，将人口发展工作纳入全市“十五五”核心工作指标，建立跨部门协同推进、联动考核机制。

此外，朱小平还提出，拓宽医保保障范围，将孕期保健、辅助生殖、无痛分娩等生育相关服务纳入医保，持续提升民生保障力度。重塑婚育新风，把人口国情、婚恋家庭教育、生育支持政策融入干部培训、国民教育和中小学德育课程，弘扬夫妻携手、代际和谐的文明家风，引导群众树立积极正向的婚育观念。

托育服务既能破解家庭带娃难题，也是提升群众生育意愿的重要民生举措。目前汉中市共有187所托育机构，其中民办109所，已圆满达成“十四五”每千人口4.5个托位的建设目标，全市托育服务供给总量基本达标。

“托位‘有没有’的问题已经解决，但群众更关心匹配度‘准不准’、服务‘好不好’。”市政协委员、市发改委总经济师李雨慷表示，全市托育服务存在公办托育资源紧缺，民办托育收费偏高，服务质量参差不齐等供需错位问题，导致不少家长更倾向居家照料幼儿，对市场化托育服务认可度不高。

针对托育提质增效，李雨慷建议，多渠道扩容普惠托育资源，支持企事业单位、社区、幼儿园新建改扩建托育点，补齐公办、社区托育短板，持续提升普惠托位占比。全面推广“托幼一体化”模式，鼓励有条件的公办、民办幼儿园开设2至3岁幼儿托班。同时推动卫健、教育部门联动，扩大“医育结合”服务覆盖面，把专业医疗健康服务嵌入日常托育，用过硬服务品质打消家长顾虑。

市政协常委、民革市委会副主委兼秘书长樊华认为，当前不少家庭过重的赡养压力，已成为制约家庭生育意愿不可忽视的因素。

对此，樊华建议，从源头完善养老配套，将养老服务设施配建标准纳入土地出让和项目规划验收硬性要求，确保新建小区同步配齐养老服务场所。聚焦老年人日常需求，推广“中央厨房+网格配送”助餐模式，切实解决老年群体就餐难题。依托日间照料中心，大力发展“互联网+护理服务”，为失能、半失能老人提供慢病管理、康复护理、短期托养等专业服务。同时盘活社区养老阵地，叠加临时托育服务功能，推动家庭照料责任社会化，切实减轻中青年群体老小照料压力。

“稳生育不能只靠补贴，留住年轻人、稳住就业岗位，才能从根本上打消群众生育顾虑。”市政协常委、市委社会工作部副部长高斐认为，破解群众“生得起、养得好、留得住”的现实难题，关键要将生育支持与产业发展、就业保障、人才引进深度绑定，以发展底气托举生育意愿，夯实人口高质量发展根基。

高斐建议，立足汉中资源禀赋壮大特色产业、延伸产业链条，精准打造适配本地青年的就业赛道；依托产业园区优化产业结构，统筹制造业、服务业、现代农业岗位供给，适配不同技能青年需求，让青年在家门口稳定就业，从经济层面减轻生育养育负担。健全就业保障体系，严格落实女职工劳动保护政策，督促用人单位落实产假、育儿假，推行弹性工作制，减少生育对女性职业发展的影响。补齐灵活就业、新业态从业者社会保障短板，稳定育龄群体收入预期。此外，推动人才政策与生育扶持政策双向衔接，对落户汉中的青年人才叠加生育优待政策，吸引青年人才安家落户、婚育定居，持续优化全市人口结构。

会上，市卫健委作现场表态发言，表示将认真梳理吸纳委员建言，逐条细化落实举措，聚焦生育支持、托育提质、健康服务等重点领域，优化配套政策、补齐服务短板，切实把协商成果转化为惠民实效，全力助推全市人口高质量发展。

民生关切无小事，协商履职有温度。下一步，汉中市政协将持续聚焦人口发展重点难点，深耕基层调研、精准履职建言，做实协商民主、民主监督工作，常态化宣传解读生育支持各项政策，推动本次会议协商成果落地见效、惠及民生，以精准履职之力助力汉中人口长期均衡、高质量发展，为中国式现代化建设汉中新篇章贡献政协力量。