今年以来，宝鸡市渭滨区马营镇坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，将农村人居环境整治提升作为推动乡村振兴的基础工程和民心工程，系统谋划、全域推进。通过创新建立“五项机制”拧紧责任链条，聚焦厕所、垃圾、污水治理“三大革命”攻坚破难，广泛发动群众参与，全镇环境面貌实现历史性改善，一幅生态宜居、乡风文明、和谐美丽的乡村新画卷正徐徐展开。

创新“五项机制”构建高效治理体系

马营镇坚持把人居环境整治明确为“一把手”工程，党委书记、镇长挂帅，分管领导具体抓落实，创新并刚性执行“五项工作机制”，形成上下贯通、协同发力的工作格局。一是包抓机制，实行镇主要领导对重点村“一对一”精准包联，干部全员下沉一线，确保任务到人、责任到岗；二是督查机制，由镇纪委牵头，联合农业、环保、城建等多部门组成专项督查组，每周开展不少于三次的明察暗访，建立问题台账，实行“督查—反馈—整改—销号”闭环管理；三是调度机制，坚持每周通报各村人居环境存在问题，并设定整改时间，设立“积分制”，公开晾晒各村整治成效，通报典型问题，营造比学赶超浓厚氛围；四是奖惩机制，将整治成果与项目申报支持、年度绩效考核直接挂钩，对表现突出的村给予表彰奖励，对滞后单位严肃问责；五是问责机制，对履职不力、整改不到位的责任人进行通报批评，情节严重的由纪委约谈处理，切实倒逼责任落地。“这套组合拳有效破解了以往‘上热中温下冷’的治理难题。”马营镇通过制度化设计强化了基层执行力，体现了从运动式治理向常态化、精细化管理转变的积极探索，具有较强的示范意义。

聚焦“三大革命”攻坚整治难点痛点

在具体实践中，马营镇聚焦农村改厕、生活垃圾治理、生活污水管控“三大革命”，结合村庄清洁行动，打出一套精准施策的“组合拳”。在厕所革命方面，因地制宜推广三格化粪池式、完整上下水道水冲式等多种模式，完成农户卫生厕所改造4200余户，普及率达95%以上，并建立后续管护长效机制，确保“建得好、用得久”。在垃圾治理上，全面推行集中清运模式，配备垃圾分类桶2300个，建成村级垃圾中转站6座，实现生活垃圾无害化处理率100%。在污水治理领域，采取集中处理与分散治理相结合方式，在人口密集村建设小型污水处理设施，在偏远自然村推广微动力生态净化系统，生活污水得到有效管控。与此同时，全镇持续开展村庄清洁行动，累计清理乱堆乱放点位1600余处，绿化美化村庄道路两侧及公共空间超5万平方米。“这些举措不仅改善了人居环境，更提升了农民的生活品质和幸福感。”马营镇将坚持系统思维、久久为功，真正实现乡村由“外在美”向“内在美”跃升。

全民参与共建共享 激活乡村振兴内生动力

马营镇注重发挥群众主体作用，通过设立“环境整治积分制”、开展“美丽庭院”评选、组织党员志愿服务队等方式，引导村民自觉参与环境维护。截至目前，全镇已组建村级保洁队伍11支，注册环保志愿者达1800余人，形成了政府主导、群众参与、社会协同的良好局面。

马营镇党委书记胡晓菲表示：“下一步，我们将深化‘千万工程’经验运用，推动人居环境整治与产业发展、乡风文明、基层治理深度融合，努力建设宜居宜业和美乡村示范镇。”（丁长立）