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提升协商工作质效,既要完善制度机制、创新方式载体,更要把握新时代协商民主工作规律,推动建言资政和凝聚共识双向发力。近年来,汉中市政协探索“聚力精准选题、聚力深度协商、聚力转化落实”全链条机制,着力构建议题谋划、协商议政、成果运用闭环,为更好发挥专门协商机构作用提供了实践启示。
一、聚力精准选题,把准服务大局与履职为民的契合点
我们健全协商计划制定及推进落实制度,形成党委政府“点题”、专门委员会“征题”、党派团体和委员“荐题”、政协统筹“汇题”、党委审定“定题”的“五题”机制,将生态城市建设、“十五五”规划编制等发展大事与教育医疗、养老托育、乡村振兴等民生关切统筹谋划,通过专委会与部门对口联系、论证评估等方式优化议题,使协商更加契合发展所需、群众所盼。实践表明,选题是协商履职的起点,决定建言的方向与价值。精准选题的核心要义,在于坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,找准党委政府工作重点、群众生产生活难点与政协履职着力点的交汇点。在履职中,既要胸怀大局,立足发展全局锚定协商方向;又要扎根基层,从群众急难愁盼中捕捉真问题,坚持以“大主题”把握宏观大势,以“小切口”深耕具体研究,统筹好政治方向、发展需求和民生导向,从而有效规避选题空泛带来的议政脱节、履职虚化等问题,让协商议政根植群众、贴合实际。
二、聚力深度协商,促进建言资政与凝聚共识相统一
我们倡导“政协搭台、委员唱戏”理念,创新基层协商形式,打造“政协天汉沙龙”履职品牌,推动协商从“会场”向“现场”延伸,根据议题组织相关界别委员参与,加强与党派团体、县区政协联动调研,吸纳利益相关方、基层群众代表和专家学者共同协商,构建多方参与、平等对话、良性互动的协商格局,厚植“有事好商量”的浓厚氛围。实践表明,协商民主的核心价值不在于程序性议事,而是通过广泛多层、合理有序的思想交流与观点碰撞,进一步实现建言资政与凝聚共识双向发力。在履职中,必须坚持质量导向,不断完善协商制度体系、创新履职场景载体、拓宽多元参与渠道,推动协商从“被动参会”向“主动建言”、从“形式参与”向“实质议政”全面转变,才能充分发挥政协包容性强、联系面广的独特优势,最大限度集民智、汇民意、聚民心,让协商过程成为践行全过程人民民主的生动实践,为科学决策、民主决策提供坚实支撑。
三、聚力转化落实,贯通协商建言与治理增效全过程
我们建立协商建言成果采纳落实反馈机制,规范报送、办理、跟踪、反馈、监督各环节,完善重点提案领衔督办和专委会跟踪督办机制,着力促进履职成果转化为惠民实事、发展实效。围绕小区物业服务提升、乡村旅游提质升级、医疗保障改革等重点领域,开展协商监督、专项视察和委员问效,全方位推动群众急难愁盼、社会治理难点问题得到解决落实,彰显了政协协商赋能基层治理的履职成效。实践表明,成果转化是检验协商履职质效的重要标尺,也是协商优势转化为基层治理效能的最终落脚点。协商不能止步于提出意见、报送成果,而应在把握政协职能定位、厘清履职边界的基础上,主动对接党政决策、执行、监督全流程,推动责任主体、办理程序和反馈机制协同发力。在履职中,必须坚决摒弃“重过程、轻结果”的形式主义倾向,健全权责清晰、程序规范、跟踪到底、问效到位的办理反馈体系,以闭环管理抓实成果转化“后半篇文章”,真正实现“建言有价值、履职有成效、群众有获得感”。(尚军 汉中市政协办公室干部)
责任编辑:孙璐莹
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