□ 首席记者 白瑶

融资纾困、用工对接、市场拓销……连日来，米脂县工商联办公室里一派忙碌，工作人员正逐条梳理民营企业的诉求单，为即将在11月召开的第四季度政企恳谈会做足前期准备。

2025年4月15日，米脂县工商联召开政企恳谈会。受访单位供图。

“我们会根据企业诉求精准邀请对应职能部门参会，由相关部门现场对接诉求、当场认领任务，再由县工商联全程跟踪督办，推动诉求实打实落地。”县工商联主席张明介绍说。

这套靶向对接的办理模式，正是米脂县工商联自去年起推行的“企业点单、部门接单、工商联督单、定期晒单、企业评单”的“恳谈五单”政企服务工作机制。

这套机制的产生，源于一场对传统政企恳谈会的自我革新。

2022年，为打通政企沟通堵点、搭建面对面交流平台，县工商联决定定期召开政企恳谈会，邀请企业负责人与职能部门现场对接诉求、共商解题之策。运行之初，一批企业急难愁盼问题得到答复解决，恳谈会成了政企互动的“金招牌”。

“可运行时间一长，疲态逐步显现，有的部门会上满口应承，散会后便没了下文。久而久之，企业觉得‘说了也白说’，参会积极性不断下降。”张明说，“恳谈会不能坐而论道，必须实打实解决问题。”

抱着这样的念头，县工商联扎进企业车间、职能科室，顺着诉求办理的流程逐一梳理堵点、深挖病灶。

经调研打磨、反复推演，一套闭环式的政企服务新方案成型。2025年4月，“恳谈五单”工作机制落地，明确每季度召开政企恳谈会，会前打通“线上＋线下”双通道企业点单体系，企业既可以线下当面向县工商联反映诉求，也能通过智慧工商联平台线上一键提交，县工商联提前对诉求梳理分类，精准邀请对应职能部门参会。

“以前开恳谈会，邀请十几个部门的负责人来参会，但其实有些问题和参会部门并不搭边，既浪费时间也难以推动。现在谁家的事请谁来，靶向对接，效率高多了。”张明介绍说，恳谈会设置“部门接单”环节，参会部门对企业诉求逐一回应、当场认领，明确办理路径与时间节点。

会后，县工商联同步向责任部门发函转办，定下“1周内反馈初步意见、1个月内报送阶段进展、3个月内办结销号”的“硬杠杠”，将“口头承诺”落实成“纸面责任”。

为防止诉求“一转了之”，县工商联扛起“督单”职责，建立“黄、红、绿”三色督办台账，超期未反馈的亮“黄牌”提醒催办；多次催办仍无进展的亮“红牌”，提请县委、县政府督查室介入督办；顺利办结的亮“绿牌”销号，并第一时间向企业反馈结果。与此同时，县工商联还定期将企业诉求办理进展、办结成效“晒单”给县级分管领导与主要领导，倒逼责任上肩、工作提速。

诉求办结后，县工商联逐一对反映问题的企业回访“评单”，评价分为“满意、基本满意、不满意”三档。对评价“不满意”的事项，启动二次办理程序，由县工商联牵头重新协调对接，直到企业认可或是给出清晰合理的解释说明，让企业诉求件件有回响。

机制管不管用，企业的感受最有说服力。

前不久，陕西闯王花轿文化发展有限公司的队员终于告别“打游击”式排练，有了固定场地。这份实实在在的便利，正是“恳谈五单”机制带来的红利。

作为一家深耕陕北花轿民俗传承的本土文化演出企业，排练场地难题曾长期压在总经理赵宝宝的心头。

“公司成立以来，我们一直没有固定场地，常年‘看天吃饭’，遇上阴雨天只能中断排练。虽想租商用场地，成本又实在承担不起。”在今年6月的恳谈会上，赵宝宝抱着试一试的心态“点单”。

让他意外的是，这个看似细碎的诉求当场就被县文旅局“接单”。会后，县文旅局立刻摸排全县公共文化场馆资源，协调县文化馆一处排练场地，免费提供给企业长期使用。

从会上提出诉求到拿到场地钥匙，前后不到10天。“真的是解了我们的燃眉之急！”提起这件事，赵宝宝感慨道，“以前总觉得和政府部门打交道有距离，担心诉求石沉大海。现在有了这套机制，政企沟通更顺畅，心也贴得更近了。”

除了企业的个性化诉求，针对行业共性难题，“恳谈五单”机制还能精准施策、批量破局，让同类问题一次性解决。

米脂山地苹果是当地的特色富民产业，每到收获季，拓宽销路都是果农的头等大事。

“近年来，米脂文旅越来越红火，我们也想搭上文旅快车，希望能在县城南北出入口、过境公路沿线设置一批临时果品摊位，既能方便游客顺路选购，也能帮果农打通‘家门口’的销售渠道。”一次恳谈会上，米脂县山地苹果商会执行会长刘成代表全县果农现场“点单”。

这一诉求当场就被县城市管理执法局接单。经过实地踏勘、点位规划和安全风险研判，如今，一批帐篷摊位正在加紧搭建，即将投入使用。

“要是果农一家一户去申请摊位，不仅手续繁琐，也形不成集聚效应。通过商会集体点单、部门集中接单，整个行业的共性难题一次性就破解了。”刘成说，小小的摊位连着果农的收成，让大家真切感受到政企同心的温度。

围绕产业发展的普遍性需求，县工商联还将“恳谈五单”机制延伸到细分领域，先后举办政银企恳谈会、“法治护航·亲商助企”政检企恳谈会等活动，集中破解企业融资、法治保障等共性难题，还在小米国家农村产业融合发展示范园召开专场恳谈会，面对面解决园区配套、企业发展的堵点难点，助力入园企业轻装上阵，推动小米产业提质发展。

不止于恳谈会的集中办理，为让企业诉求“随时提、随时办”，县工商联还把“恳谈五单”机制延伸到日常政企服务中，常态化征集诉求、随时梳理派单、全程跟踪督办，让服务不缺位、不断档。

运行一年多来，“恳谈五单”机制已累计办理欠款清收、法律维权、政策兑现、要素保障等八大类企业诉求，整体办结率达90%。

比办结数据更可贵的，是政企关系在一次次诉求落地中的悄然变化。

“有了这套闭环机制托底，企业敞开来把需求说透，部门实打实把责任扛牢，一来一往间，彼此的理解多了、隔阂消了，心贴得更近，信任也越攒越厚。”谈及未来，张明表示，县工商联将持续深耕“恳谈五单”机制，不断放大政企恳谈会的制度效能，推动政企沟通常态化长效化，真正把“恳谈五单”打造成构建亲清政商关系的“连心桥”、优化县域营商环境的“助推器”。