“以前开个药店，光办证照就得跑好几个部门，材料摞起来厚厚一沓，现在一个窗口、一套材料，五天全办齐了。”在宝鸡市渭滨区政务服务中心，刚拿到药店开办全套手续的张晓峰翻着手里薄薄的文件袋，语气里透着意外之喜。他的经历，正是渭滨区两年多来一场政务服务深度变革的生动注脚。

从“碎片化”到“一把尺”

渭滨区是宝鸡的主城区，企业密集、群众需求多样。过去，群众办事最怕什么？怕的是“门好进、脸好看、事难办”——部门各管一段，标准五花八门，“一件事”跑下来，光表格就得填好几遍。渭滨区行政审批服务局负责人直言，表面看是流程繁琐，根子上是“标准化缺失”导致的系统性梗阻。

破题从“立规矩”开始。渭滨区成立由区委、区政府主要领导挂帅的试点工作领导小组，对标国标、行标，构建起涵盖通用基础、服务提供、管理、岗位工作四大子体系、总计269项标准，覆盖率超过95%。其中206项是结合本地实际自主研制的，比如《首问负责工作规范》《一次性告知工作规范》，把过去“软绵绵”的要求变成了“硬邦邦”的约束。

标准立起来了，关键在落地。区上设立示范窗口进行压力测试，开展多轮流程模拟推演，建立执行达标、服务规范、整改闭环的考核机制。两年下来，累计优化一批标准、精简若干环节，施工许可等事项办理时限压缩了66%至70%。企业开办最快实现“立等可取”，张晓峰感受到的“快”，正是这套标准体系跑通之后的自然结果。

数字多跑路，群众少跑腿

标准是骨架，数字化则是血脉。渭滨区把“标准+数字”拧成一股绳，线上依托“秦务员”平台整合跨部门链条，线下设立“高效办成一件事”专区，推出43个主题套餐。药店开办“多证联发”就是典型——材料压减50%，平均提速70%。

更让企业感到“解渴”的是“云端踏勘”。过去办审批，现场核查得等工作人员上门，如今通过视频连线在线核验、影像存证，90%以上的申请实现“一链办结”，时限压缩超80%，惠及一批企业。宝成仪表的一位项目负责人感慨：“以前是咱们追着部门跑，现在是数据替咱们跑。”

服务还往前多走了一步。证照到期主动提醒常态化推送，企业不再因为“忘了续证”而耽误经营。线下大厅设了填报“样板库”，照着填就能“零误差”；线上“一码通”覆盖54项高频许可，扫码即知怎么办，使用率达87%，材料补正率明显下降。从“人找服务”到“服务找人”，变化就藏在这些细节里。

品牌有温度，服务可感知

在渭滨，政务服务有个温暖的名字——“‘渭’您服务”。品牌不是挂块牌子，而是有一套“一核五维”的实在内容：以“‘渭’您服务、‘滨’至如归”为宗旨，锚定“环节最少、程序最简、时间最短、效率最高、服务最优”五最目标，配套舒心、顺心、省心、贴心、暖心五大举措。

服务网络也扎得更深。区、镇（街道）、村（社区）三级体系推动126项服务下沉，园区、商圈、社区布设9个“政务服务驿站”，“十五分钟服务圈”让“小事不出村、大事不出镇、园区事园内办”成为现实。区上常态化开展“进企进项目进园区”活动，为宝成、航空仪表等企业提供“一对一”上门服务，解决一批难题。

线下有温度，线上有速度。“渭您服务”公众号推出VR审批样板间、政务云地图，“延时办”“周末无忧办”已开展224期、服务2.3万人次。大厅里设了“找茬窗口”，聘了营商环境监督员，办得好不好，群众扫码评价，反馈闭环一跟到底。

实效写在群众口碑里

两年多实践，改革成效落在了一件件实事上：20多个领域“高效办成一件事”事项办理环节、时限、材料平均压减50%、65%、40%，企业开办全程电子化率达100%，政务服务满意度稳定在99%以上。“按标准办事、依标准考核”的工作格局逐步成形。

“‘渭’您服务”品牌先后荣获全国政博会“十大改革品牌”等三项荣誉，品牌案例被国务院优化营商环境简报专题刊发，标准化案例入选《中国数字营商环境创新改革实践报告（2023—2024）》及全国数字政务创新发展年会典型案例，并两次纳入全省优化营商环境典型案例。省委、省政府领导作出肯定批示，要求推广“渭滨模式”。

荣誉之外，更打动人的是办事群众那句朴素的评价：“现在来大厅，心里不怵了。”从“能办”到“好办、快办、智办”，渭滨区用标准化筑基、数字化提效、品牌化润心，把中央“高效办成一件事”的要求，变成了老百姓门口可感可及的一桩桩实事。（记者 牛小宁 刘楠）