各界新闻网讯（实习记者 庞浩楠 通讯员 杨卓 记者 陈昭宇）“不是不想生，是实在养不起。打零工收入不稳，一个孩子已经够吃力了。”“双方的老人年纪大了带不动，我们白天要上班，没人帮我们带孩子……”连日来，陕西省安康市宁陕县政协调研组深入县内医疗机构、教育托育单位、社区村落，一场场面对面、心贴心的走访座谈，让群众把压在心底的“生育账本”一页页摊开。

党中央明确提出“完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”。如何将中央决策与山区小县的实际精准对接？如何在人口出生率持续走低的背景下激发群众“生”的意愿、解决“育”的难题？宁陕县政协将“建设生育友好型社会”列为年度协商议题，组织开展专题协商，为县域人口发展把脉问诊。

“我们县上的医疗条件有限，重要的产检得往省城或邻县跑，来回折腾不说，光路费就是一笔不小的开销。”县妇幼保健院，一位正在候检的孕妇向调研组诉说。“现在镇中心小学一个年级就只有十几个孩子，教学质量怎么保证？为了让孩子接受好一点的教育，一些家长只能送到县城甚至安康、汉中去读书，陪读、租房，一年下来是一笔不小的开支。”一位镇干部的话，引发了调研组的深思。“经济账”之外，“时间账”“精力账”同样沉重。调研组在走访卫健、教体、人社等部门时发现，休假就业支持政策在落地过程中确实存在“温差”，文件执行还有不到位之处，存在女职工不敢休、不好意思休的现象。

“经济发展滞后制约青壮年婚育意愿”“休假就业支持政策落地存在温差”“优质师生外流推高家庭教育成本”“县内孕产妇服务规模效应不足……”随着调研的深入，一道道制约生育意愿的障碍浮出水面。从“经济负担重”到“没人带孩子”，从“教育成本高”到“工作不稳定”，一系列现实难题，构成了山区群众“不愿生、不敢生、养不起”的生育困局。

“教育资源配置与人民群众日益增长的优质教育期盼之间存在较大差距，县内孕产妇赴县外就医分娩率居高不下，工资薪酬整体水平偏低，少数高额彩礼抬高了婚嫁的经济门槛……”调研报告将这些痛点一一摆在台面上。

针对收集到的问题，调研组反复研讨、多方征询，11条对策建议在碰撞中逐渐成形——以产业振兴带动群众就业增收，让年轻人在家门口有好收入；以新风培树减轻婚嫁负担，让彩礼回归祝福本意；强化生育支持政策宣传，让好政策家喻户晓；加大政策落实督促力度，打通“最后一公里”；优化就业住房支持举措，真正为多子女家庭减负松绑；建设高素质专业化教师队伍，引进嫁接优质教育教学资源，把群众“上好学”的期盼落在实处……

“人口是发展的根基，民生是最大的福祉。”县政协负责人表示，生育养育问题连着千家万户的幸福，县政协将持续聚焦群众急难愁盼，从医疗、托育、教育、就业、民生保障等各个环节精准发力，扎实开展调查研究、积极建言献策，让群众“想生”有底气、“敢养”有支撑，持续涵养县域人口活力。