专题直播信息

袁卓亚：提升传统村落魅力助力文旅强省建设

  省政协常委，农工党陕西省委员会副主委，中交第一公路勘察设计研究院有限公司副总经理袁卓亚发言：
  习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，“要增强农业农村发展活力，因地制宜大力发展特色产业，加强传统村落和乡村特色风貌保护。”近年来，我省陆续出台《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》《陕西省打造万亿级文化旅游产业实施意见(2021-2025年)》，为做大做强文旅产业、打造文旅强省提供了有力政策支撑，但在以传统村落为代表的乡村旅游产业发展中还存在一些问题：
  一是分布较为分散，基础设施落后。我省有179个国家级传统村落和484个省级传统村落，乡村旅游资源十分丰富，但大多分布在经济发展相对落后的地方，基础设施陈旧简陋。二是开发过度，丧失历史的原真性。大量迁出村落的原住民，将传统村落整体出让给旅游企业经营，使其在“腾笼换鸟”中过度开发，导致历史村落难寻“生活真实性”。三是盲目追求经济建设，缺乏规划保护意识。一些开发商不加限制地接待游客，超出传统村落承载的游客容量，导致部分传统村落受到不可逆的破坏。发挥传统村落文旅资源的巨大潜力，挖掘传统村落好山、好水、好风光的资源优势，对助推全省文旅产业高质量发展具有重要意义。为此，建议：
  一、打造乡村旅游精品线路网，探索高效发展利用机制。
  二、对标成功典范，以“活化”给予传统村落新生。
  三、多部门联动协作，推动传统村落“形”“神”融会贯通。
  四、发展数字经济，构建“互联网+村落文化”新模式。
  五、根植文化基因，创新村落特色文旅产品供给。
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孙武斌：大力发展红色文化旅游助力打造万亿级文化旅游产业

  省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任，民盟陕西省委员会副主委孙武斌介绍：
  陕西省是全国红色文化资源最丰富的地区之一，涉及红色文化的A级景区全省共有70多家。近年来，我省在保护和传承红色文化、红色旅游线路设计、旅游经济贡献等方面都取得显著成绩，但在红色旅游高质量发展中，还存在区域发展不平衡、红色旅游景区同质化严重、科技赋能红色旅游不足、产业融合不深、经济效益不突出、规划落地待加强等诸多问题。为此，建议：
  一、加强顶层设计，强化规划引领。
  二、加大投入支持，完善红色文化旅游基础设施和公共服务。
  三、发展文旅融合新业态，打造红色文化旅游品牌。
  四、深化区域合作，打造特色鲜明的红色文旅产业带。
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张开：强化文旅融合推动产业链高质量发展

  省政协常委、农业和农村委员会副主任，渭南市副市长、市工商联主席张开发言：
  文化是陕西的战略性资源，文化旅游产业发展潜力巨大。近年来，省委、省政府高度重视文化旅游发展，将文旅产业列入“四大万亿级产业”之一，先后出台了《陕西省打造万亿级文化旅游产业实施意见(2021—2025年)》《陕西省打造重点文化旅游产业链三年行动方案》等纲领性文件，建成了汉长安城国家遗址公园等一批重大文化项目，打造推出“长安十二时辰”主题街区、渭南华山冰雪世界、黄河壶口文化景区等特色精品文旅新业态，为建设“文旅强省”做出积极贡献。
  作为文化旅游资源大省，陕西文旅消费发展前景广阔。但与兄弟省份相比，目前仍存在一些亟待解决的问题。一是景区旅游开发深度不到位。二是发展文化旅游的要素投入不足。三是市场主体的活力和竞争力不强。为此，建议：
  一、强化产业顶层设计，打造完整文旅产业链。
  二、突出产品横向拓展，有机整合文旅消费链。
  三、突出文旅有机融合，创造更具价值的产品链。
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王晓萍：创新文化产业发展体制机制助力万亿级文旅产业重大工程

  全国政协委员，西安市政协副主席，九三学社陕西省委员会副主委、西安市委员会主委王晓萍介绍：
  文化是陕西的战略性资源，文化产业是文旅产业的重要组成部分，也是实现文旅产业高质量发展的重要支撑。近年来，我省文化产业取得了长足的进步，文化企业市场主体总数14.54万户，规上文化企业1674户，文化产业年增加值843.1亿元，占GDP比重2.8%。但也存在管理体制机制有待创新、资源价值挖掘利用有待深化、人才队伍建设有待加强、产业支持政策有待优化等问题。为此，建议：
  一、理顺省属国有文化企业管理体制。
  二、整合省属国有文化企业。
  三、组建陕西文博产业发展集团。
  四、加强文化产业人才队伍建设。
  五、完善支持文化产业发展政策措施。
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吴晓军：点亮汉文化辉映唐文化打造陕西旅游商业两极

  省政协常委、教育科技委员会副主任，民盟陕西省委员会副主委，陕西师范大学计算机科学学院教授吴晓军介绍：
  中共二十大报告指出“繁荣发展文化事业和文化产业，完善文化经济政策，坚持以文塑旅、以旅彰文”，为推进文旅深度融合发展擘画了宏伟蓝图。2023年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，中华优秀传统文化有很多重要元素，要在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国。陕西作为古代丝绸之路的东方起点，除了众所周知的兵马俑、华清池为代表的秦唐文化之外，大雁塔广场、大唐芙蓉园等文化旅游项目更是广受赞誉。然而从历史上最为辉煌的汉朝和唐朝两个时期的文化呈现度来看，当前文旅融合发展主要依托秦与唐文化，汉文化开发相对薄弱，未能充分发挥汉文化对我省文化事业、文化产业的有力支撑。
  一是汉文化特色商业不够鲜明。
  二是汉文化旅游业发展相对薄弱。
  三是汉文化与唐文化耦合度过高。
  为此，建议：
  一、建设陕西汉文化旅游商业中心，打造汉唐文化商业两极。
  二、借鉴已有汉文化文旅融合成功经验，举办汉文化主题活动。
  三、深度发掘汉文化旅游资源内涵，加强旅游文创产品开发。
  四、借助丝绸之路经济带共建机遇，构建省市丝路之旅项目。
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崔彬：以“文旅+营商环境” 做活做火陕西文旅大市场

  省政协常委、提案委员会副主任，民革陕西省委员会专职副主委崔彬发言：
  习近平总书记高度重视文旅产业发展和营商环境优化提升，在中共二十大报告中强调，“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。陕西作为中华民族和华夏文明重要发祥地之一，文旅资源丰富厚重，加之近年来持续实施优化营商环境三年行动，特别是今年省委部署开展“营商环境突破年”活动，文旅市场发展呈现出稳中向好、稳中提质的良好态势，《中国国内旅游发展年度报告(2022-2023)》显示，我省旅游客流量居全国第10位。但客观审视，仍存在产业基础尚不牢固、服务水平还不够高、行业监管存在盲区等问题。
  为此，建议：
  一、做实便民化审批，打造文旅从业者创业“快车道”。众多文旅从业者和延伸行业的市场主体是文旅产业的“细胞”，依托“放管服”改革为从业者提供高效审批服务是行业做强做大的有力保证。
  二、做优多维度服务，提升游客消费“体验感”。建议持续完善景区周边停车场、公厕、游客服务中心等基础设施建设，加快出台支持酒店业、餐饮业等配套产业发展的优惠政策，吸引品牌酒店、餐饮企业落户陕西，切实增强游客接待能力。
  三、做强数字化监管，构筑文旅市场发展“防护网”。建议打破传统的巡查、暗访、通报、投诉反馈的监管机制，为商户、游客、市民提供与线下便民服务驿站有机衔接的线上诉求平台，做到及时回复处理。
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高中印：做足“文旅+”“+文旅”融合发展大文章全力打造陕西万亿级文旅产业集群

  省政协常委、文化文史和学习委员会主任高中印发言：
  习近平总书记来陕考察时对文旅产业发展作出重要指示，要求“发掘和用好丰富文化资源，大力推进文化建设”。陕西是文化旅游资源大省，文旅产业发展基础扎实、潜力巨大。
  存在问题：
  一是尚未形成多部门协同齐抓文化旅游发展的格局;二是文旅产业发展水平与文旅资源地位不相称;三是文旅产品供给与群众需求还有差距;四是城乡布局和区域发展尚不平衡。
  下一步，要瞄准建设有陕西味的著名国际旅游目的地，重点关注以下几点：
  一、统筹推动，形成“文旅综合产业综合抓”的态势。
  二、盘活资源，抓好传统文化的现代解读、传统资源的现代打造。
  三、项目支撑，不断壮大现代文旅产业链群。
  四、文旅赋能，以旅游为方法纽带，推动城乡一体化发展。
  五、品牌引领，使“文化陕西”和“了解中国从陕西开始”的品牌形象立起来。
  六、优化服务，营造以人为本的优质旅游环境。
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